Alman iktisat dünyasında karanlık bir hava var. Dünya genelinde endüstrileşmiş ülkelerin ekonomileri giderek büyürken Almanya adım adım resesyona sürükleniyor. Almanya’nın iktisadının bu yıl yüzde 0,4 oranında küçülmesi bekleniyor.

Alman Patronlar Sendikası (BDA) tarafından Ekim 2023’te yaptırılan bir ankete katılan işletmecilerin yüzde 82’si, Almanya’da iktisadın durumundan dolayı büyük tasaya sahip olduklarını lisana getirdi. Ankete katılanların yüzde 88’i krizlerle çaba edilebilmesi için hükümetin ince elenip sık dokunmuş bir stratejiye sahip olmadığı görüşünde.

Ekonomi Bakanı Robert Habeck’in ise sıkıntıların tahlili için birtakım teklifleri var. Habeck, Alman iktisadının içinde bulunduğu duruma mevcut jeopolitik durum, sıfır karbon endüstriye geçişin pahalılığı, altyapının ihmali, dijitalleşmede geri kalmışlık, yetişmiş iş gücü eksikliği ve çok bürokrasi üzere nedenleri münasebet gösteriyor. Habeck, bu nedenlerin tümünün endüstriyi baskı altına aldığını söylüyor.

Endüstriyel üretim, Gayri Safi Yurt İçi Hasıla’ya yaptığı yaklaşık yüzde 23’lük katkı ile Alman iktisadının çekirdeğini oluşturuyor.

Sanayi için yeni strateji arayışı

Habeck, Ekim ayı ortasında sürpriz bir adımla 60 sayfalık yeni bir sanayi stratejisini kamuoyuyla paylaşmıştı. İktisat Bakanı, kelam konusu dokümanda Alman iktisadının gelecek yıllarda ağır biçimde devlet tarafından desteklenmesi gerektiğini savunuyor.

Ancak Yeşiller partili Habeck’in sanayi stratejisine ait olarak, Toplumsal Demokrat Parti (SPD), Hür Demokrat Parti (FDP) ve Yeşiller’den oluşan koalisyon hükümeti içerisinde şimdi mutabakata varılmış değil. Bir kesim ortada bir fikir birliği yokken Bakan’ın öne atılmasını eleştirirken bir başka kesim de Habeck’in bu türlü bir adımla iş dünyası ve sendikalardan puan toplamaya çalıştığını ileri sürüyor. Çünkü bu güç periyotta hem iş dünyası hem de iş sendikalar, devletin yardımını talep ediyor.

Ekonomi Bakanı Robert Habeck, sanayi ve sendikaların takviyesine sahip olsa da, siyasi dayanak konusunda sıkıntılar yaşıyorFotoğraf: Fabian Bimmer/REUTERS

Elektrik fiyatlarına devlet sübvansiyonu

Habeck’in sanayi stratejisinin temelini, elektrik fiyatlarının devlet tarafından kıymetli oranda sübvanse edilmesi önerisi oluşturuyor.

Onlarca yıl boyunca, Alman iktisat modelinin özünü şu formül oluşturdu: Başını Rus doğal gazının sağladığı ucuz güç ile Almanya’da üretim yapmak ve dünyaya daha değerliye satmak. Almanya geçmişte sahiden de global ihracat önderi olmayı başardı ve “Made in Germany” bir kalite sembolü haline geldi. Fakat Rusya’nın Ukrayna’yı işgalinden bu yana Rus doğal gazı Almanya’ya borular üzerinden iletilmiyor. Bunun yerine Almanya, gemilerle son derece değerli olan sıvı gaz (LNG) tedarik ediyor.

Rusya-Ukrayna savaşının başlangıcından bu yana güç fiyatları çok derecede artmış durumda. Almanya tıpkı vakitte dünyada elektriğin en kıymetli olduğu ülkelerden biri olma yolunda. Elektrikiğin kilowatt/saat fiyatı vatandaşlar için 40 cent’e, sanayi içinse 24 cent’e kadar çıktı.

Almanya’da elektrik uzun mühlet kıymetli kalacak

Habeck, son birkaç aydır, sanayi için elektriğin kilowatt/saat fiyatının devlet sübvansiyonlarıyla 6 cent’e düşürülmesi için efor sarf ediyor. Lakin Habeck’in gayretleri, partisi Yeşiller içerisinde dahi herkes tarafından olumlu karşılanmıyor. Güç tüketimini ucuz hâle getirmek, Yeşillerin en değerli vaatleri ortasında yer almaktan çok uzak bir amaç. Buna karşın partide, hükümette yer almaya başladıklarından beri toplumsal gerçekliklere ahenk sağlanması gerektiği fikrinin geliştiği de söylenebilir. Yeşillerin bir kısmı, ekolojik korkularla güç fiyatlarını artırmanın çok sayıda vatandaşı aşırıcı partilerin kollarına itmeye yol açabileceğinin şuurunda.

Habeck’in teklifine kuşkuyla yaklaşan bir öteki kişi de koalisyon hükümetinin başkanı, toplumsal demokrat Başbakan Olaf Scholz. Scholz, ucuz elektriğin talebi artırabileceğini ve bunun da kıtlığa yol açabileceğini düşünüyor. Scholz, kalıcı olarak sübvanse edilmiş güç kullanan şirketlerin işletmelerini sıfır karbon hâle getirmek için hiçbir baskı hissetmeyeceği tasasına sahip.

Hükümetin Habeck’in gayretlerine en sert biçimde karşı olan bileşeniyse, ekonomik liberal çizgiye sahip olan FDP. Hükümet ortağı FDP’nin başkanı ve Maliye Bakanı Christian Lindner’in mâli planları ortasında, milyarlarca euroya mal olacak ek sübvansiyonlar yer almıyor.

Öte yandan uzmanlar, elektriğin Almanya’da daha çok uzun müddet kıymetli olmayı sürdüreceği öngörüsünde bulunuyor.

Pahalı güç Alman sanayisine darbe vurdu

Sanayiciler ve sendikalar ise elektrik fiyatının sübvanse edilmesinin hayati değer taşıdığına vurgu yapıyor.

Ekonomi Bakanı, geçen hafta Berlin’de düzenlenen bir sanayi konferansında yaptığı açıklamada, “enerji bazlı üretim ve bununla birlikte Alman endüstriyel katma bedel zincirini oluşturan çekirdeğinin yitip gitmesi” tehdidiyle karşı karşıya olduklarını söyledi.

Alman Endüstriciler Birliği (BDI) de uzun müddettir güce bağımlı işletmelerin Almanya’yı terk edip yurtdışına gidebileceği ihtarında bulundu. Scholz ile katıldığı konferansta değerlendirmelerde bulunan BDI Lideri Siegfried Russwurm, böylesine bir gelişmenin Almanya için vahim sonuçlara yol açabileceğini söyledi.

Kimya sanayisi üzere yüksek ölçüde güç kullanmaya muhtaç olan kesimler, güç fiyatlarının kıymetli olduğu ortamda rekabet etme kabiliyetini sürdürme konusunda zorluk yaşıyorFotoğraf: Arne Dedert/dpa/picture alliance

Almanya’nın en büyük sendikası IG Metall’in liderlerinden Jürgen Kerner ise bahsin büyük işletmeleri kurtarmaktan ibaret olmadığını vurguladı. Kerner, “Çok sayıda orta büyüklükte aile işletmesi bugün perspektifini kaybetmiş vaziyettedir” diye konuştu. Ülkenin tamamında güvensizlik hissinin karar sürdüğünü kaydeden Kerner, üretimin ya yurtdışına taşındığını ya da durdurulduğunu tabir etti.

Kerner, “Üretimi durduran alüminyum işletmeleri var, artık iş alamadığını söyleyen dökümcüler ve demirciler var. Bize işten çıkarma, iflas, dükkan kapama haberleri ulaşıyor” dedi.

Para nereden gelecek?

Almanya’da endüstriyi kurtarmak için çok sayıda talep ve efor mevcut olsa da elektrik fiyatına yönelik mümkün bir sübvansiyonun nasıl finanse edileceğine dair bir fikir birliği yok.

Habeck ve Yeşiller partisinin öbür temsilcileri, Almanya’nın ek borç alması fikrine karşı olmasa da, koalisyon mutabakatında varılan mutabakat, buna imkan tanımıyor. Bunun şuurunda olan Habeck, kelam konusu borcun 2025 yılında yapılacak bir sonraki seçimden sonra alınabileceğini söylüyor.

BDI Lideri Russwurm ise yeni borç alınmasına karşı. Devletin bir sarfiyat sorunu olduğunu kaydeden Russwurm, “Devlet bütçesinde önceliklerimizi belirlememiz gerekiyor” dedi. Russwurm, Almanya’nın istek ettikleriyle yapabilecekleri ortasındaki farkı tespit etmesi gerektiğini savundu.

Habeck, Alman sanayisini kurtarmayı hedefleyen fikrine, koalisyon ortakları olan SPD ve FDP’nin dayanak vermesini ummayı sürdürüyor. Kasım ayında başlayacak olan bütçe görüşmeleri çerçevesinde Habeck, önerdiği elektrik fiyatı sübvansiyonu konusunda fikir birliğine varılma ihtimalini yüzde 50 olarak görüyor.

DW Türkçe’ye VPN ile nasıl ulaşabilirim?