Almanya’nın Toplumsal Demokrat Partili (SPD) Başbakanı Olaf Scholz, neredeyse sıradan bir açıklamayla Berlin’deki siyasi kulislerde yeni bir tartışmanın fitilini ateşledi. Scholz, Süddeutsche Zeitung gazetesine verdiği bir mülakatta, “Amacım, özel fonun müddeti dolduğunda Alman ordusu (Bundeswehr) için yapılacak harcamaları genel bütçeden finanse etmek” dedi. Burada bahsi geçen “özel fon,” Scholz başkanlığındaki koalisyon hükümetinin, iki yıl evvel Rusya’nın Ukrayna’ya saldırısının akabinde Alman ordusu için ayırdığı 100 milyar euroluk ek ödenek. Bu meblağ, borçla finanse ediliyor.

Savunma bütçesi iki katına mı çıkarılacak?

Ancak mevcut planlara nazaran bu para, 2027 yılına kadar çoktan tüketilmiş olacak. Alman ordusunu güçlendirmek için ek mühimmat tedarik edildi ve kıymetli silah sistemleri sipariş edildi. Uzmanlar, şu anda bütçede savunma için ayrılan 52 milyar euro yerine üç yıl sonra bunun iki katından fazlasına, 108 milyar euroya muhtaçlık duyulacağını hesaplıyor.

Peki bu ek maliyetler, Scholz’un röportajda kısaca belirttiği üzere, “…başka harcamalardan mı tasarruf edilecek?” Şayet öyleyse akla çabucak, bütçedeki en büyük kalemi teşkil eden toplumsal yardım harcamaları geliyor. Devlet bu yıl çalışmayanlar, öteki toplumsal dezavantajlı kümeler ve emekliler için yaklaşık 176 milyar euroluk bir harcama öngörüyor. Bu ölçü, tüm bütçenin üçte birinden fazlasına tekabül ediyor.

Federal Meclis’in savunma komitesi üyesi SPD’li Eva Högl, Alman ordusunun modernizasyon ve yeni silahlar için yakın vadede muhtaçlık duyduğu ölçünün, yaklaşık 300 milyar euro olduğunu varsayım ediyor.

“Savunma güvenliği olmadan iktisat çöker!”

Muhalefet partisi Hristiyan Demokrat Birlik’in (CDU) savunma uzmanı Roderich Kiesewetter de Bundeswehr’in mümkün bir akına karşı ülkeyi nitekim çağdaş bir ordu olarak savunabilmesi için kaynağı ne olursa olsun, çok daha fazla paraya muhtaçlığı olduğunu düşünüyor.

CDU’lu siyasetçi Roderich KiesewetterFotoğraf: Jean MW/Future Image/IMAGO

Kiesewetter DW’ye verdiği mülakatta kısa müddet içinde Almanya’yı da vuran çok sayıda krizi hatırlatıyor: “Ukrayna ve Ortadoğu’daki savaşlar unutulmamalı. Gerekli savunma güvenliği sağlanamazsa iktisat uzun vadede tabana vurur. Örneğin Ukrayna’nın parçalanması ve milyonlarca insanın yerinden edilmesi durumunda, toplumsal harcama bütçesinde de değişik kısıtlamalara gidilmesi gerekir.”

Scholz yanlış mı anlaşıldı?

Aynı vakitte eski bir asker olan muhafazakâr milletvekili Kiesewetter’in vardığı sonuç ise şöyle: “Almanya’nın da maruz kaldığı tehdit durumu göz önünde bulundurulduğunda, savunma maliyetlerini toplumsal bütçeyle karşı karşıya getirmenin muhakkak yersiz bir tartışma olduğunu düşünüyorum.”

Buna karşın husus bilhassa Başbakan Scholz’un partisi Toplumsal Demokratlar ve koalisyon ortağı Yeşiller sıralarında hummalı bir halde tartışılıyor: “Sosyal yardımlar ve emekli maaşlarına ayrılan kaynaktan yapılan kesintilerle tank ve mühimmat mı alınacak?” Alman basınındaki haber ve yorumlarda bu ve gibisi değerlendirmeler epey fazla.

SPD Genel Sekreteri Kevin Kühnert’e nazaran, Scholz röportajda yanlış anlaşıldı: ARD’ye konuşan Kühnert, toplumsal güvenlik konusu ile Almanya’nın, Avrupa Birliği’nin (AB) ve NATO’nun savunma güvenliğinin “aynı madalyonun ayrılmaz iki yüzü” olduğunu söyledi.

Borç freni iptal mi edilecek?

Kühnert’in partili arkadaşı, Federal Meclis üyesi Ralf Stegner ise daha açık konuşuyor.

SPD’li siyasetçi Ralf StegnerFotoğraf: Christoph Hardt/Future Image/IMAGO

Stegner, Der Spiegel mecmuasına verdiği demeçte, iç ve dış güvenliğin “asla toplumsal ahenkle karşı karşıya getirilmemesi gerektiğini” vurguladı. “Ya ülkemizin modernizasyonu için özel bir fon ya da en azından borç freninde bir ıslahat gerekli” diyen Stegner, borç frenine bağlı kalınırken daha yüksek askerî harcamaların ve eş vakitli toplumsal kesintilerin, sağ popülistleri güçlendireceği ikazında da bulundu.

Yeşiller yeni özel fonlardan yana

Sorun da bu esasen: Yasal borç freni, hükümetin fakat çok sonlu ölçüde yeni kredi alabileceğini öngörüyor. Alman ordusunun özel varlıkları kelam konusu olduğunda hükümet, tartışmalı da olsa, özel bir fon oluşturulmasını tercih etti. Bu aslında, bütçe dışında üstlenilen yeni borçlardan öteki bir şey değil. Lakin hükümet bu tıp özel fonları süresiz ve sınırsız olarak oluşturamıyor. Scholz’un açıklaması da muhtemelen bu biçimde anlaşılmalı.

Yine de Yeşiller Partisi Eş Lideri Ricarda Lang, bunun uygulanabilir bir seçenek olduğuna inanıyor: “Bu, savunmaya gereğince harcama yapmamızı sağlamanın bir yolu olabilir. Finansman yalnızca mevcut bütçeden sağlanamaz. Askerî güvenlik ile toplumsal güvenlik ortasında bir tercih yapılması gerekiyormuş algısını oluşturmaktan kaçınmalıyız.”

Yeşiller Eş Lideri Ricarda LangFotoğraf: Carsten Koall/dpa/picture alliance

FDP bütçenin tekrar yapılandırılmasını istiyor

Ancak koalisyon hükümetinin en küçük ortağı olan liberal eğilimli Hür Demokrat Parti (FDP), toplumsal kesintilere pek de soğuk bakmıyor. Der Spiegel mecmuasına konuşan FDP’li savunma siyasetçisi Alexander Müller şunları söyledi: “Uzun vadede işçi, gereç ve mühimmat maliyetlerini finanse etmek için daha fazla fona muhtaçlığımız var. Bu ekstra borçlanma ile yapılamaz. Mevcut bütçedeki önceliklerin yine yapılandırılması gerekir.”

Tartışma daha yeni başlamış olsa da şimdiden bir kısır döngüye dönüşme eğiliminde. Borç freni kuralı, bütçede yeni borçlanmayı yasaklıyor. Bunu değiştirmek için de hükümetin, Federal Meclis’te üçte iki çoğunluğa ve hasebiyle muhalefetteki Hristiyan Birlik’in (CDU/CSU) oylarına gereksinimi var. Fakat CDU/CSU bu türlü bir planı reddediyor. Sonuçta yeni özel fonların oluşturulması, en mümkün senaryo bu üzere görünüyor. Çünkü Alman ordusunun ivedilikle modernize edilmesi gerektiği konusunda herkes hemfikir.

DW Türkçe’ye sansürsüz nasıl erişebilirim?